在日ビルマ難民たすけあいの会（BRSA）: ２０１２年１月例会

２０１２年１月例会の開催

日時：２０１２年１月２２日（日曜日）
　　　　１７：３０ー２１：３０
場所：駒込地域文化創造館

弁護士相談部

BRSA弁護士相談部にご協力いただいている弁護士の先生方（１３名、２０１０年８月１５日現在）。

堀　　賢介　弁護士（茨城）
長瀬　佑志　弁護士（茨城）
片岡　長司　弁護士（静岡）

宮田　百枝　弁護士（東京）
須田　洋平　弁護士（東京）
川本　祐一　弁護士（東京）
金子　　剛　弁護士（東京）
池田　　宏　弁護士（東京）
金　　秀玄　弁護士（東京）
全　　東周　弁護士（東京）
堤　　世浩　弁護士（東京）
本多　貞雅　弁護士（東京）
大川　秀史　弁護士（東京）

弁護士相談部の詳細については⇒ここ！

在日ビルマ難民たすけあいの会 Burma’s Refugees Serving Association (Japan) ご案内

ビルマ難民と日本人で創る民主化のためのセーフティネット！

「（日本では）ビルマ国籍難民は難民としての権利を享受することができず、人権を侵害されています。ビルマ出身の難民たちの苦労を理解していただき、お支え下されば、美しい日本の平和な社会の中で、わたしたちは黄金のような価値を持つビルマ国籍者となることでしょう。」
（ビルマ国籍難民ナンリヤンタンさんの演説より）

《設立の背景》
　半世紀もの長きにわたるビルマ軍事政権の支配が生み出したのは、恐怖と絶望、そして大量の難民たちでした。自由、未来、命の安全を求めてビルマから逃げ出したこれらの難民たちは、今や世界中に散らばり、日本もその例外ではありません。

　現在日本にどれだけのビルマ国籍の難民がいるか、正確な数はわかりませんが、難民申請者だけでも1,500人以上いることは確実です（２００７年のビルマ国籍の難民申請者は５００人）。しかし、このうち、難民として認定された人はその１割にも満たず（２００７年の難民認定数は３５人）、不認定になったからといってビルマに帰ることのできない難民たちは大多数が十分な法的保護を与えられぬまま、不安定な状況で暮らしています。

　また、ビルマ難民の申請が急増しているため、申請者は長い場合は２年以上も判定を待たなくてはなりません。その間、申請者は法的保護を保留され、医療や福祉、労働や生活環境の点で、基本的人権を保障されないまま放置されているのです。

　そして、日本の難民認定制度の問題点の象徴ともいえるのが、難民申請者の入国管理局収容所への長期収容です。難民として日本に逃れてきた人々を、原則的には無期限に収容する日本の方針は、ビルマ難民のみならず、世界各国からの難民を苦しませてきました。

　入国管理局収容所に収容された場合、難民申請者は、仮放免という形で釈放されるために、保証金を支払わなければなりません。保証金の額は場合によっては３００万円にものぼることがあり、たとえ最低金額が提示されたとしても、仮放免の保証人、被収容者、その友人たちにとって大きな負担となっています。

　難民条約の批准にともない日本は１９８２年に難民認定制度を開始しましたが、おそらく難民条約を読み忘れたのでしょう、その内容と運用にはかくも多くの問題点があり、とてもではないが難民の命を託すにふさわしいものではないのです。また、日本国民にとっても、日本の難民政策は無駄な長期収容にかかるコスト、非効率的な難民審査など、年金問題にも等しい行政的、政治的失敗であるといえます。

《会の目的》
　わたしたち「在日ビルマ難民たすけあいの会」は、上記の状況を踏まえ、在日ビルマ難民と日本人により２００８年３月に設立さた市民団体です。「たすけあいの会」には次の２つの目標があります。

１）日本の難民政策の失政に苦しむ在日ビルマ難民たちの緊急のニーズに対応できる基金を設立し、公正に運営する。

「在日ビルマ難民」とは、自分の命を守るためにビルマから日本に逃れてきた人々を指し、日本政府により難民と認定された者、難民申請中の者なども含まれます。

２）支援活動を通じて、在日ビルマ難民がおかれている現状に関する情報を蓄積・分析し、今後の難民支援政策へ反映させるべく提言を行う。

　また、在日ビルマ難民の多くは、ビルマの民主化のため、自分の民族解放のため、宗教と言論の自由のため、日々政治活動を行っています。「たすけあいの会」はこれらの活動家の命を支える「民主化のためのセーフティネット」を志します。

《基金》
　「たすけあいの会」基金の資金源には２種類あります。

１）在日ビルマ難民会員による毎月1,000円の積立金。

２）寄付金および支援会員による寄付。

　少なくとも５００万円の基金がなくては、十分な支援活動を行うことができないと、わたしたちは考えています。できるだけ早く目標額に達するよう、「たすけあいの会」は在日ビルマ難民の会員を増やすべく努力し、また寄付金を集めるための活動にも力を注ぎます。皆様のご協力をお願い申し上げます。

《基金の使途》
　会員が医療、生活上の問題、仮放免の保証金などで緊急に支援が必要な場合、「たすけあいの会」の基金から一時的に貸与されます。

　「たすけあいの会」基金が支援にあたって重視するのは、迅速さです。できるだけ早く支援金が渡されるような体勢で臨み、難民の医療費や生活費（住居費など）を支援する他の団体との橋渡しとなるよう努めます。

　支援金の決定は、毎月行われる役員会議（役員以外の参加も可）と緊急会議（役員のみ）によって行われ、その使途については、月例会議と年次総会において報告、検討されます。

《会員について》
正会員在日ビルマ難民を対象とします。毎月1,000円の基金の積立を行い、また本会の支援を受ける権利をもちます。

支援会員年額10,000円以上（学生は5,000円）の寄付を行った方で、希望する方は支援会員として総会等で発言する権利をもつことができますが、本会の支援を受けることはできません。国籍は問いません。

どうしますか、こんなとき？

ケース①　医療費
　難民申請中に、怪我をしました。救急車で病院に緊急搬送されましたが、医療保険に加入できないので、高額の治療費を請求されました。怪我で仕事ができないのに、どのように支払えばよいでしょうか。

ケース②　医療費
　幼い子どもがいるのですが、毎月のように熱を出します。自分のことなら我慢もできますが、子どもとあっては病院に連れて行かざるを得ません。保険がないので毎月高額の医療費がかかり、収入のほとんどが消えてしまいます。

ケース③　保証金
　私は難民申請者であるにもかかわらず、入国管理局収容所に収容されました。仮放免申請は認められましたが、保証金の５０万円の工面ができません。長い収容のため私には蓄えがなく、また保証人の方も全額準備することはできません。このまま、ずっと収容され続けるのでしょうか。

ケース④　生活支援
　入管での収容中に病気をしたのですが、まともな治療が受けられず、悪化する一方でした。釈放された時には、働くことのできない体になってしまいました。このままでは生活することができません。難民申請中なので、生活保護の申請もできず困っています。

ケース⑤　福祉
　難民申請中の知人が死亡しました。せめてちゃんとしたお葬式を挙げてやりたいと思うのですが、急なことで葬儀費用が準備できません。お金が集まるまでの間、貸してくれる人を捜しています。

これらはすべて本当にあったことです！

在日ビルマ難民たすけあいの会（BRSA）